La comunicación fehaciente como inicio del cómputo de plazos

La comunicación fehaciente o también notificación fehaciente, tiene lugar cuando se tiene constancia tanto del contenido como de la recepción del mismo por parte del destinatario. Dicho de otro modo, ésta sería la comunicación en la que el emisor puede probar y asegurarse de que el receptor ha quedado notificado, a fecha y hora indicada.

Es necesario conocer el funcionamiento de este tipo de notificación para no incurrir en posibles problemas, especialmente cuando hablamos del cómputo de plazos. La comunicación fehaciente es siempre el inicio de dicho cómputo de plazos, para que así las fechas y términos puedan ser cumplidos por el receptor desde el momento en que recibe la notificación.

La Ley que regula la llamada comunicación fehaciente es la Ley 1/2000, del 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

La ley es la que exige, en muchas ocasiones, que se lleve a cabo una comunicación o notificación fehaciente, de manera que no queden dudas. Esto suele exigirse cuando se requiere probar cuestiones importantes con implicaciones jurídicas, para notificar a la otra parte de determinadas decisiones o acuerdos.

Para que una comunicación sea fehaciente, debe cumplir los siguientes requisitos:

• Hecho, acto o estado de cosas que se documenten.
• Fecha en la que se produce dicha comunicación y documentación.
• Identidad de los fedatarios y demás personas que intervengan en ella.

Medios de comunicación que no son fehacientes.

A diario, se utiliza la tecnología electrónica más común para las comunicaciones: correos electrónicos, redes sociales, cartas ordinarias, cartas certificados, mensajería instantánea (WhatsApp), etcétera.

Si bien es cierto que estos son los medios más modernos y actuales para comunicarnos y hacerlo, sobre todo, de manera rápida e inmediata, no están considerados como medios de comunicación fehacientes. Todos estos medios, por tanto, no pueden acreditar el carácter probatorio.

De hecho, el medio más común y recomendado para llevar a cabo una comunicación fehaciente suele ser el burofax, aceptado por la legislación vigente. Éste acredita tanto el contenido de la comunicación efectuada, como la identidad de las personas que participan en ella.

Presunción de la comunicación. Tablones de anuncios y boletines oficiales

La comunicación fehaciente ha de cumplir una serie de requisitos para que sea válida, y es esta misma la que otorga validez y autenticidad a las notificaciones emitidas por parte de las Administraciones Públicas y otros organismos.

Si bien es cierto que cada vez son más las notificaciones que han de hacerse a través de medios electrónicos, todavía existen canales tradicionales mediante los que publicar dichas notificaciones en las Administraciones.

Estos canales son especialmente dos, y tienen toda la presunción de una comunicación fehaciente:

• Boletines Oficiales
• Tablones edictales

Tablones Edictales

El tablón de anuncios, o también conocido como tablón de edictos, es uno de los medios de comunicación más utilizados en prácticamente cualquier administración, ya sea de carácter público o privado. De hecho, es el medio que muchas Administraciones Públicas, como los ayuntamientos, utilizan para notificar a sus ciudadanos de asuntos que les repercuten.

Por tanto, un tablón de anuncios puede definirse como el sitio destacado, público y visible en el que se va a colocar una copia del documento a notificar. Una vez han sido colocados estos documentos, se da por efectuado el acto de comunicación y notificación.

Boletines Oficiales

Un boletín oficial, también llamado diario oficial, es un medio de comunicación escrito que sirve tanto a un Estado como a una organización (internacional o regional) a publicar sus normas jurídicas y otras notificaciones.

Cuando dichas normas jurídicas u otros anuncios a notificar han sido aprobados por el órgano en cuestión, deben publicarse en dicho boletín oficial para que puedan tener efectos jurídicos. Además, sigue también un principio fundamental: la ley ha de ser conocida por el público para que sea legítima.

Boletín Oficial del Estado

El Boletín Oficial del Estado es, según el Real Decreto 181/2008, del 8 de febrero, el diario oficial del Estado español: el medio de publicación de las leyes, disposiciones y actos de inserción obligatoria.

En el Boletín Oficial del Estado se llevan a cabo las siguientes publicaciones:

• Disposiciones generales de los órganos del Estado y los tratados o convenios internacionales.
• Las disposiciones generales de las Comunidades Autónomas.
• Las disposiciones que no sean de carácter general, las resoluciones y actos de los departamentos ministeriales y de otros órganos del Estado y Administraciones Públicas.
• Las convocatorias, citaciones, requisitorias y anuncios cuando una ley o un real decreto así lo establezcan.

Notificaciones a través de medios electrónicos

La ley ha establecido que la mayoría de notificaciones que deban hacer las Administraciones Públicas se hagan a través de medios electrónicos. Así pues, las notificaciones por medios electrónicos deberán practicarse mediante comparecencia en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante. Es decir, el acceso por el interesado (o su representante) debidamente identificado al contenido de la notificación.

Estas notificaciones electrónicas se entenderán practicadas desde el momento en que se produzca el acceso a su contenido. Por el contrario, se entenderá como rechazada si la notificación es electrónica por obligación (o así haya sido elegido por el interesado) y hayan transcurrido 10 días desde la notificación sin que se haya accedido a su contenido.

Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico de la Administración, el cual funcionará como un portal de acceso.

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